來(lái)源時(shí)間為：2022-10-30
育齡家庭生育意愿低迷、新生兒數(shù)量急劇下滑，加劇了人口年齡結(jié)構(gòu)失衡，進(jìn)一步凸顯人口老齡化。
◎ 研究員/楊科偉柏品慧李詩(shī)昀
2021年，中國(guó)正式步入深度老齡化社會(huì)，65歲以上老年人口突破2億人，占比多達(dá)14.2�，F(xiàn)階段哪些城市已陷入老齡化窠臼？人口老齡化形成動(dòng)因究竟是什么？對(duì)市場(chǎng)又有什么影響？
01
老齡社會(huì)加速到來(lái)
東北川渝蘇滬等老齡程度超全國(guó)
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一、2021年中國(guó)步入深度老齡化，65歲以上老人超2億占比快增至14
2021年，中國(guó)已步入深度老齡化社會(huì)。65歲以上人口占比超過(guò)7即為老齡化社會(huì)，占比超過(guò)14為深度老齡化，參照這一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，2000年中國(guó)就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，2021年，全國(guó)65歲以上年齡人口占比達(dá)到14.2，正式邁入深度老齡化社會(huì)。
老齡人口規(guī)模激增，中國(guó)65歲以上人口突破2億。隨著上世紀(jì)嬰兒潮人口步入老年，中國(guó)老齡人口規(guī)模急速增長(zhǎng)，截至2021年底，60歲及以上人口老年人達(dá)到2.67億，65歲及以上年齡人口規(guī)模達(dá)到2.01億，同比再增加995萬(wàn)，較2010年增長(zhǎng)約68。
老齡化還在加速，進(jìn)程明顯快于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。2000-2010年，中國(guó)65歲以上老年人口占比累計(jì)增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)，而此后的2011-2020十年間，老年人占比累計(jì)增長(zhǎng)5.1個(gè)百分點(diǎn)，老齡化進(jìn)程明顯加快。相較西方發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)老齡化速率更快，從2000-2021年，短短21年時(shí)間中國(guó)就從老齡化社會(huì)邁入了深度老齡化，而這一進(jìn)程，英美德等發(fā)達(dá)國(guó)家普遍用時(shí)40年以上，法國(guó)更是走了115年。
社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，老年撫養(yǎng)比倍增至20.8。2000年，老年撫養(yǎng)比還不到10，意即平均10個(gè)以上勞動(dòng)年齡人口贍養(yǎng)1位老人，到2010年六普時(shí)期，老年撫養(yǎng)比小幅增至11.9，勞動(dòng)年齡人口是老年人口的8倍。近十年，老齡化提速疊加少子化效應(yīng)顯現(xiàn)，老年撫養(yǎng)比快增，2021年，老年撫養(yǎng)比高達(dá)20.8，即社會(huì)平均不到5個(gè)年輕人贍養(yǎng)1位老人。
二、東北川渝蘇滬等老齡比超16以上高于全國(guó),老齡化將抑制住房消費(fèi)
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02
老齡化城市分布特征及形成動(dòng)因解析
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一、城市篩選：53城陷入老齡化窠臼，四川及東北三省最嚴(yán)峻
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1、上海、大連等53城人口老齡化，南通、南充等9城超級(jí)老齡化
參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)進(jìn)入老齡化的標(biāo)志是60歲以上人口占比超過(guò)10、65歲以上人口占比超過(guò)7，65歲以上人口占比超過(guò)14即為深度老齡化社會(huì)，占比超過(guò)20則為超級(jí)老齡化社會(huì)。結(jié)合2020年中國(guó)老年人口平均占比——60歲及以上年齡人口比重18.7、65歲及以上年齡人口比重13.5，再加上樣本數(shù)量等方面綜合考量，我們定義60歲以上人口占比超23、65歲及以上占比超16的城市為老齡化城市。
按照這一篩選標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)共有53個(gè)老齡化城市入選。半數(shù)以上入圍城市60歲及以上年齡人口占比超過(guò)1/4，撫順、烏蘭察布等城市3成以上人口是超過(guò)60歲的老年人，青年人口外流、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足已然形成惡性循環(huán)。
南通、資陽(yáng)、泰州等11城已率先步入超級(jí)老齡化社會(huì)，65歲及以上人口占比超過(guò)20，社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)異常沉重。以南通為例，15-59歲勞動(dòng)年齡人口比重收縮至59，老年撫養(yǎng)比高達(dá)51，社會(huì)平均不到2個(gè)年輕人贍養(yǎng)1位老人，根據(jù)南通人社局公布數(shù)據(jù)，2020年全市企業(yè)職工基金基金收入252.84億元，基金支出300.08億元，養(yǎng)老金收支已存在不小的缺口。
2、四川及東北三省老齡化問(wèn)題嚴(yán)峻，遼寧近8成地級(jí)市嚴(yán)重老齡化
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二、動(dòng)因解析：就業(yè)難青壯年機(jī)械遷出，疊加生育率低人口自然負(fù)增長(zhǎng)
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1、支柱產(chǎn)業(yè)缺失致勞動(dòng)力外流，青年人口機(jī)械負(fù)增長(zhǎng)加速老齡化進(jìn)程
產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入瓶頸，就業(yè)機(jī)會(huì)不足導(dǎo)致勞動(dòng)年齡人口外流，或人口被高能級(jí)城市虹吸，是老齡化城市形成的重要原因。由于勞動(dòng)年齡人口是購(gòu)房主力軍，青壯年人口流失，也意味著相當(dāng)規(guī)模的潛在購(gòu)房需求隨之外流，這類老齡化城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)前景不容樂(lè)觀。
四川是中西部第一人口大省，也是典型的勞務(wù)輸出大省，勞動(dòng)力外流致使近6成的四川地級(jí)市先行步入深度老齡化社會(huì)。以遂寧為例，常年在外務(wù)工人員規(guī)模多達(dá)100余萬(wàn)，其中在省外務(wù)工人員超過(guò)55萬(wàn)，每年都有3-4萬(wàn)人就此安家外地，并將戶籍遷出遂寧，2020年，遂寧戶籍人口共計(jì)遷入1.39萬(wàn)人，遷出3.03萬(wàn)人，人口機(jī)械減少1.6萬(wàn)人。
牡丹江、廣元等年均凈遷出人口超過(guò)1萬(wàn)，鹽城、南充更是凈流失超5萬(wàn)。10個(gè)典型的人口遷出型老齡化城市中，南充人口流失問(wèn)題最為嚴(yán)峻，2017年，南充人口自然增長(zhǎng)2.87萬(wàn)，但戶籍人口規(guī)模仍然下降了8.6萬(wàn)，原因就在于超過(guò)11萬(wàn)人機(jī)械遷出，2018-2020年，南充人口機(jī)械遷出規(guī)模保持在每年7萬(wàn)人以上。
鹽城、揚(yáng)州、黃山勞動(dòng)力被長(zhǎng)三角核心城市虹吸，人口機(jī)械遷出規(guī)模呈遞增趨勢(shì)。近年來(lái)，南京、杭州等強(qiáng)二線城市紛紛“下場(chǎng)搶人”，對(duì)長(zhǎng)三角其他城市的人口虹吸力明顯增強(qiáng)，受此影響，鹽城、揚(yáng)州、黃山等城市勞動(dòng)力加速流出。例如揚(yáng)州，人口凈遷出規(guī)模由2016年的3391人，逐年增長(zhǎng)至2020年的13444人，近乎翻了兩番。
2、生育意愿低新生兒人數(shù)一降再降，人口自然負(fù)增長(zhǎng)變相抬升老年比重
育齡家庭生育意愿低迷、新生兒數(shù)量急劇下滑，加劇了人口年齡結(jié)構(gòu)失衡，進(jìn)一步凸顯人口老齡化。受生育觀念轉(zhuǎn)變、生育負(fù)擔(dān)加重、二胎政策效應(yīng)減弱影響，近幾年我國(guó)人口出生率持續(xù)走低，2020年，全國(guó)人口出生率降至8.5‰，創(chuàng)1978年以來(lái)新低。
老齡化城市人口出生率普遍更低，例如鎮(zhèn)江、南通等強(qiáng)三線城市，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)也同步抬高了子女生育成本，2020年出生率不足7‰，顯著低于全國(guó)平均水平。又比如撫順、阜新等弱三四線城市，發(fā)展停滯不前倒逼育齡勞動(dòng)力外出謀生，新生人口也隨之外流，2020年人口出生率跌破5‰，排名全國(guó)倒數(shù)。
更令人擔(dān)憂的是，不少老齡化城市出生率低于死亡率，人口陷入自然負(fù)增長(zhǎng)。例如作為遼寧省會(huì)的大連，同樣難逃新生兒減少帶來(lái)的人口結(jié)構(gòu)失衡困境，2020年大連出生4.1萬(wàn)人，死亡5.8萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入負(fù)數(shù)區(qū)間，2021年，大連人口自然減少1.6萬(wàn)，長(zhǎng)此以往，潛在購(gòu)房需求萎縮，房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)也將受限。
南通、舟山、阜新、撫順等老齡化城市連續(xù)5年以上人口自然負(fù)增長(zhǎng)。其中，南通、舟山人口減量幅度還在逐漸擴(kuò)大，典型如南通，2016年人口自然凈減少643人，2020年人口凈減少3萬(wàn)人，提升2個(gè)數(shù)量級(jí)。
03
典型三線城市老齡化動(dòng)因及對(duì)樓市影響
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一、宜昌：人口自然及機(jī)械負(fù)增長(zhǎng)，2017年樓市陷入調(diào)整期成交趨勢(shì)下行
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1、出生率偏低近兩年人口自然負(fù)增長(zhǎng)，2014年以來(lái)人口機(jī)械負(fù)增長(zhǎng)
聚焦宜昌人口增減變化，不乏以下兩方面的典型特征：
其一，宜昌人口出生率長(zhǎng)期偏低，人口自然增長(zhǎng)連續(xù)兩年陷入負(fù)增長(zhǎng)。宜昌人口出生率長(zhǎng)期低于10‰，2018年以來(lái)出生率更是持續(xù)走低，2021年已跌至4.8‰，明顯低于同期全國(guó)出生率7.5‰。值得擔(dān)憂的是，宜昌人口自然增長(zhǎng)連續(xù)兩年陷入負(fù)增長(zhǎng)，且有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。2020年，宜昌人口自然負(fù)增長(zhǎng)0.2萬(wàn)人。2021年，宜昌人口自然負(fù)增長(zhǎng)0.9萬(wàn)人。
其二，宜昌本地人口不斷外流，2014年以來(lái)人口機(jī)械負(fù)增長(zhǎng)。2014年至2021年，宜昌戶籍人口由400.4萬(wàn)人持續(xù)回落至387.9萬(wàn)人，凈減少12.5萬(wàn)人，反映本地人口不斷外流。2014年以來(lái)，宜昌人口機(jī)械增長(zhǎng)陷入負(fù)增長(zhǎng)。尤其是2016年，人口機(jī)械負(fù)增長(zhǎng)4.5萬(wàn)人，創(chuàng)近年來(lái)歷史新高。2021年，宜昌人口機(jī)械負(fù)增長(zhǎng)1.1萬(wàn)人。
2、2016年城鎮(zhèn)在崗職工、樓市成交皆創(chuàng)新高，隨后雙雙步入下降通道
宜昌商品住宅銷售面積與城鎮(zhèn)在崗職工人數(shù)存在較強(qiáng)的相關(guān)性，體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
其一，2011年至2016年，宜昌城鎮(zhèn)在崗職工人數(shù)由65.6萬(wàn)人逐年提升至94.3萬(wàn)人，商品住宅銷售面積同樣由318萬(wàn)平方米持續(xù)提升至550萬(wàn)平方米。尤其是2016年，宜昌城鎮(zhèn)在崗職工人數(shù)、商品住宅銷售面積雙創(chuàng)歷史新高。
其二，2017年至2020年，宜昌城鎮(zhèn)在崗職工人數(shù)持續(xù)走低，商品住宅銷售面積整體呈下行趨勢(shì)。2020年，宜昌城鎮(zhèn)在崗職工人數(shù)降至82.3萬(wàn)人，商品住宅銷售面積跌至394萬(wàn)平方米，較2016年歷史峰值分別下降13和28。
究其原因在于城鎮(zhèn)在崗職工既是年輕勞動(dòng)力，又是房地產(chǎn)市場(chǎng)潛在置業(yè)群體。一般情況下，城鎮(zhèn)在崗職工人數(shù)持續(xù)提升，預(yù)示著房地產(chǎn)市場(chǎng)需求持續(xù)擴(kuò)容，成交規(guī)�；�?qū)⒉饺肷仙ǖ�；城�?zhèn)在崗職工人數(shù)持續(xù)下行，預(yù)示著房地產(chǎn)市場(chǎng)需求持續(xù)萎縮，成交規(guī)�；�?qū)⒉饺胂陆低ǖ馈?/p>
即便是宜昌主城區(qū)，2017年以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)同樣陷入調(diào)整期，一、二手房成交趨勢(shì)性下行。2018年至2021年，宜昌主城區(qū)商品住宅成交面積由339萬(wàn)平方米持續(xù)下滑至221萬(wàn)平方米，累計(jì)跌幅多達(dá)35；二手住宅則由130萬(wàn)平方米小幅回落至113萬(wàn)平方米，累計(jì)跌幅達(dá)13。2022年1-9月，宜昌主城區(qū)商品住宅成交127萬(wàn)平方米，同比下降26，二手住宅成交87萬(wàn)平方米，同比下降3。
二、常德：少兒及勞動(dòng)力雙降，需求急劇萎縮前三季度成交跌幅近6成
……略……
1、優(yōu)生觀念盛行少兒占比全省墊底，勞動(dòng)力十年間流失兩成
常德人口老齡化問(wèn)題異常嚴(yán)峻，既是居民生育意愿長(zhǎng)期低迷的結(jié)果，也與人口持續(xù)流失和外遷高度相關(guān)。具體來(lái)說(shuō)：
第一，作為計(jì)劃生育模范城市，少生優(yōu)生觀念深入人心，近年生育政策放寬效應(yīng)遞減，新生兒數(shù)量一降再降，少兒人口占比全省墊底。上世紀(jì)80年代以來(lái)，常德一直是計(jì)劃生育標(biāo)桿城市，1982年首創(chuàng)性推出了計(jì)劃生育“一票否決”制度，有效控制住人口數(shù)量地同時(shí)，也對(duì)社會(huì)生育理念產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。近年來(lái)，兩次生育政策放寬的刺激效應(yīng)明顯遞減，例如2014年開(kāi)始執(zhí)行單獨(dú)二孩政策后，常德出生人口數(shù)量連續(xù)兩年小幅回升，但2016年全面二胎放開(kāi)后，常德新生兒數(shù)量不升反降，全年僅出生5.81萬(wàn)人，同比下降6千人，2017年以后出生人口規(guī)模更是一跌再跌。正因?yàn)榇耍?020年，常德0-14歲年齡人口占比只有14.9，排名全省墊底。
第二，青年人口加速外流，十年勞動(dòng)力規(guī)模驟減20，勞動(dòng)年齡人口占比降速全省第一。2010年，常德有常住人口572萬(wàn)，戶籍人口623萬(wàn)，常住戶籍人口比為0.92，而到了2020年，常德常住人口降至528萬(wàn)，常住戶籍人口比降至0.88，表明人口外流趨勢(shì)加劇�！傲铡钡健捌咂铡笔觊g，常德15-59歲勞動(dòng)力占比由69降至60，降幅多達(dá)9.3個(gè)百分點(diǎn)，排名全省第一，勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)量由397萬(wàn)驟降至317萬(wàn)，降幅多達(dá)20。
2、棚改退出后成交規(guī)模急劇縮水，僅武陵區(qū)人口遷入需求有支撐
盡管常德人口深度老齡化且負(fù)增長(zhǎng)，但作為湖南棚改第一大市，在前期天量棚改征拆刺激下，常德房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模保持在可觀區(qū)間。2017-2020年，常德棚改如火如荼，開(kāi)工量穩(wěn)居全省第一位。2017、2018年，常德棚改計(jì)劃開(kāi)工量分別達(dá)到4.9萬(wàn)戶、3.6萬(wàn)戶，助力樓市去庫(kù)存，全市商品住宅成交規(guī)�？焖僮吒�。2019-2020年，常德棚改規(guī)模有所收縮，但每年棚改開(kāi)工量仍然超過(guò)1萬(wàn)戶，占全省比重不降反升至15以上，得益于棚改支撐，常德新房成交規(guī)模小幅回落但并未明顯失速。2021年以來(lái)，常德棚改規(guī)模顯著縮水，人口規(guī)模下
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